সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বাতিলসহ কয়েকটি বিধানকে অসাংবিধানিক ঘোষণা করে হাইকোর্টের দেওয়া রায় বহাল রেখেছেন আপিল বিভাগ। এর ফলে সংবিধানে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা ও গণভোটের বিধান পুনর্বহাল হয়েছে বলে জানিয়েছেন মামলার সংশ্লিষ্ট আইনজীবীরা।

বৃহস্পতিবার (৯ জুলাই) সকাল সাড়ে ৯টায় প্রধান বিচারপতির নেতৃত্বাধীন চার সদস্যের আপিল বেঞ্চ এ রায় ঘোষণা করেন।

এর আগে টানা তিন দিন শুনানি শেষে বুধবার (৮ জুলাই) আপিল বিভাগ রায়ের জন্য ৯ জুলাই দিন ধার্য করেন। রাষ্ট্রপক্ষে শুনানিতে অংশ নেন অ্যাটর্নি জেনারেল ব্যারিস্টার মো. রুহুল কুদ্দুস কাজল। রিটকারীদের পক্ষে শুনানি করেন ড. শরীফ ভূঁইয়া এবং জামায়াতে ইসলামীর পক্ষে ছিলেন অ্যাডভোকেট মোহাম্মদ শিশির মনির।

গত বছরের ১৩ নভেম্বর হাইকোর্টের রায়ের বিরুদ্ধে লিভ টু আপিলের অনুমতি দেন প্রধান বিচারপতি ড. সৈয়দ রেফাত আহমেদের নেতৃত্বাধীন আপিল বিভাগ। এর আগে ৩ নভেম্বর রিটকারী সুজনের সম্পাদক ড. বদিউল আলম মজুমদারের পক্ষে ড. শরীফ ভূঁইয়া লিভ টু আপিল দায়ের করেন। আপিলে পঞ্চদশ সংশোধনী সম্পূর্ণ বাতিলের আবেদন জানানো হয়।

গত বছরের ১৭ ডিসেম্বর বিচারপতি ফারাহ মাহবুব ও বিচারপতি দেবাশীষ রায় চৌধুরীর সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বাতিলসহ পঞ্চদশ সংশোধনীর কয়েকটি ধারা অবৈধ ঘোষণা করেন। একইসঙ্গে সংবিধানে গণভোটের বিধান পুনর্বহাল করেন। তবে আদালত পুরো পঞ্চদশ সংশোধনী বাতিল করেননি।

হাইকোর্ট রায়ের পর্যবেক্ষণে বলেন, গণতন্ত্র সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর অংশ এবং তা অবাধ, সুষ্ঠু, নিরপেক্ষ ও প্রভাবমুক্ত নির্বাচনের মাধ্যমে বিকশিত হয়। আদালতের পর্যবেক্ষণ অনুযায়ী, দলীয় সরকারের অধীনে অনুষ্ঠিত বিগত তিনটি জাতীয় সংসদ নির্বাচনে জনগণের ইচ্ছার যথাযথ প্রতিফলন ঘটেনি এবং সুষ্ঠু নির্বাচন নিয়ে জনগণের আস্থা ক্ষুণ্ন হয়েছে। আদালত এ পরিস্থিতিকে জুলাই গণঅভ্যুত্থানের অন্যতম প্রেক্ষাপট হিসেবে উল্লেখ করেন।

রায়ে আরও বলা হয়, জনগণের অভিপ্রায়ের ভিত্তিতে সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা সময়ের সঙ্গে সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর অংশে পরিণত হয়েছে। তাই পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে এ ব্যবস্থা বিলুপ্তির বিধান সংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক।

হাইকোর্ট পঞ্চদশ সংশোধনী আইনের ২০ ও ২১ অনুচ্ছেদ, যা তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বিলুপ্তির সঙ্গে সম্পর্কিত, সংবিধানবিরোধী ও বাতিল ঘোষণা করেন। একইসঙ্গে পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে সংযোজিত সংবিধানের ৭ক, ৭খ এবং ৪৪(২) অনুচ্ছেদও অসাংবিধানিক ঘোষণা করা হয়।

আদালত বলেন, ৭ক ও ৭খ অনুচ্ছেদ সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ। অন্যদিকে ৪৪(২) অনুচ্ছেদে সংসদকে আইনের মাধ্যমে অন্য আদালতকে মৌলিক অধিকার বলবৎ করার ক্ষমতা দেওয়ার বিধান ছিল, যা আদালত বাতিল ঘোষণা করেন।

গণভোটের বিষয়ে হাইকোর্ট বলেন, সংবিধানের ১৪২ অনুচ্ছেদের অংশ হিসেবে থাকা গণভোটের বিধান পঞ্চদশ সংশোধনীর ৪৭ ধারার মাধ্যমে বিলুপ্ত করা হয়েছিল। আদালতের মতে, এ ধারা সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ায় তা বাতিল করা হয় এবং দ্বাদশ সংশোধনীর ১৪২ অনুচ্ছেদের গণভোটের বিধান পুনর্বহাল হয়।

তবে আদালত স্পষ্ট করেন, পঞ্চদশ সংশোধনী সম্পূর্ণ বাতিল করা হয়নি। রায়ে বলা হয়, সংশোধনীর অবশিষ্ট বিধানগুলো—যার মধ্যে শেখ মুজিবুর রহমানকে জাতির পিতা হিসেবে স্বীকৃতি এবং ২৬ মার্চ-সংক্রান্ত বিষয়ও রয়েছে—ভবিষ্যতে জাতীয় সংসদ আইন অনুযায়ী জনগণের মতামতের ভিত্তিতে সংশোধন, পরিমার্জন বা পরিবর্তন করতে পারবে।

উল্লেখ্য, ২০১১ সালের ৩০ জুন জাতীয় সংসদে সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনী পাস হয়। এর মাধ্যমে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বিলুপ্ত করা হয়, শেখ মুজিবুর রহমানকে জাতির পিতা হিসেবে সাংবিধানিক স্বীকৃতি দেওয়া হয়, জাতীয় সংসদে নারীদের জন্য সংরক্ষিত আসন ৪৫ থেকে ৫০-এ উন্নীত করা হয় এবং সংবিধানের বিভিন্ন ধারায় আরও একাধিক পরিবর্তন আনা হয়।

প্রকাশের আগে আপিল বিভাগের পূর্ণাঙ্গ রায়ের কপি হাতে পেলে “তত্ত্বাবধায়ক সরকার ও গণভোট ফিরেছে“—এ বক্তব্যটি রায়ের অপারেটিভ অংশের সঙ্গে মিলিয়ে নেওয়া উচিত। আদালতের মৌখিক পর্যবেক্ষণ ও আইনজীবীদের ব্যাখ্যার চেয়ে লিখিত রায়ই এ বিষয়ে চূড়ান্ত ভিত্তি হিসেবে বিবেচিত হবে।